2010年b村村集體通過公開協(xié)商的方式將新開墾的部分土地-發(fā)包給本村7戶村民,，卻沒有簽訂書面承包合同,，口頭規(guī)定承包方在一次---納承包費后,，可自由使用這部分土地。村民表示雖然村集體未明確-這部分土地為宅基地,，花都區(qū)咨詢,，但是他們承包這部分土地并愿意支付高昂承包費的目是為了建住宅”。
由此,，法z院認(rèn)定b村是以土地承包的名義,，出售給村民土地用于建房，但是由于這部分土地未通過農(nóng)村村民住宅建設(shè)用地審批,，不屬于宅基地,，因此不能作為賣宅基地列入農(nóng)民負(fù)擔(dān)類---處理。再就是村民還未在這部分土地上建住房,，還未構(gòu)成非z法買賣土地的事實,，因此也不應(yīng)作為非z法賣地---進行處理。只能按照《農(nóng)村土地承包法》相關(guān)規(guī)定列入土地承包類---進行處理,。
處理
一是b村村集體與承包農(nóng)戶的口頭協(xié)議及協(xié)議內(nèi)容違反了《農(nóng)村土地承包法》“未經(jīng)---批準(zhǔn)不準(zhǔn)將承包地用于非農(nóng)建設(shè),；發(fā)包方應(yīng)與承包方簽訂書面承包合同”等規(guī)定，因此b村村集體與承包農(nóng)戶的口頭協(xié)議無效,，村集體退還已收取的承包費,。
二是按照山東省《實施<農(nóng)村土地承包法>;辦法》“村集體通過開墾、復(fù)墾等方式增加的土地,，應(yīng)當(dāng)用于調(diào)整土地或者補給新增人口,，在調(diào)整或補地前可采取-、公開協(xié)商的形式承包,，承包期限不得超過三年,。”的規(guī)定,，村集體可對復(fù)墾的土地進行有償承包,，用于彌補開墾土地時的支出。但承包時要嚴(yán)格程序并簽訂-有效的書面合同,，到期后補給新增人口,。
三是之前已承包土地的7戶,，這次享有承包優(yōu)先權(quán)，如果未獲得承包權(quán),，其青苗補償由村集體負(fù)責(zé)與新承包戶協(xié)調(diào)解決,。
四是b村村---法律意識淡薄，責(zé)任心差,，未按《農(nóng)村土地承包法》等---發(fā)包土地,，土地征z地補償咨詢，按照《農(nóng)村土地承包法》等---規(guī)定,，給予該村主要和直接負(fù)責(zé)人相應(yīng)的-,。
村民小組的組長怎么選？
《------村民委z員會組織法》第二十八條：
召開村民小組會議,，應(yīng)當(dāng)有本村民小組十八周歲以上的村民三分之二以上,，或者本村民小組三分之二以上的戶的代表參加，所作決定應(yīng)當(dāng)經(jīng)到會人員的過半數(shù)同意,。
村民小組組長由村民小組會議推選,。村民小組組長-與村民委z員會的-相同，可以連選---,。
屬于村民小組的集體所有的土地,、企業(yè)和其他財產(chǎn)的經(jīng)營管理以及-事項的辦理，由村民小組會議依照有關(guān)法律的規(guī)定討論決定,，所作決定及實施情況應(yīng)當(dāng)及時向本村民小組的村民公布,。
廣東合拓房地產(chǎn)-多年來代理大量集體土地類---，是廣州的土地類----,，有豐富的執(zhí)業(yè)經(jīng)驗,，當(dāng)事人一致-。特擅長農(nóng)村集體土地承包合同---,、土地租賃合同---,、征z地-補償---、宅基地房屋買賣---等---,。收費優(yōu)惠,，歡迎咨詢。
律師解答：村民代表會議的人數(shù)比村民會議人數(shù)要少很多,，每5-10戶選一個代表參加會議即可,。
村民會議由本村十八周歲以上村民的過半數(shù)，或者本村三分之二以上的戶的代表參加,，過半數(shù)同意即通過,。村民代表由村民按每五戶至十五戶推選一人，或者由各村民小組推選若干人,。村民代表會議有三分之二以上的組---員參加方可召開,，所作決定應(yīng)當(dāng)經(jīng)到會人員的過半數(shù)同意,。
相關(guān)法律條文：
《村民委z員會組織法》第二十一條 村民會議由本村十八周歲以上的村民組成。村民會議由村民委z員會召集,。有十分之一以上的村民或者三分之一以上的村民代表---，應(yīng)當(dāng)召集村民會議,。召集村民會議,，應(yīng)當(dāng)提-天通知村民。
第二十五條 村民代表由村民按每五戶至十五戶推選一人,，或者由各村民小組推選若干人,。村民代表的-與村民委z員會的-相同。村民代表可以連選---,。
第二十六條 村民代表會議由村民委z員會召集,。村民代表會議每季度召開一次。有五分之一以上的村民代表---,，應(yīng)當(dāng)召集村民代表會議,。村民代表會議有三分之二以上的組---員參加方可召開，所作決定應(yīng)當(dāng)經(jīng)到會人員的過半數(shù)同意,。
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