物流運輸行業(yè)的若干建議
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協(xié)調機制
現(xiàn)代物流的管理,涉及計劃、經貿,、財稅、工商,、內貿、外貿,、鐵道,、交通、民航,、郵政,、信息、海關,、質檢等多個部門,;現(xiàn)代物流的運作橫跨不同的行業(yè)和地區(qū),必須協(xié)調動作,,形成合力,。物流必然和政府多個部門有關,在日本經濟產業(yè)省設立專門機構物流科負責協(xié)調政策管理,,我國如果在當前政府機構改革中明確設立物流部門,,對于物流現(xiàn)代化的推進必然具有重大意義。各級政府都應該加強對發(fā)展現(xiàn)代物流的統(tǒng)一領導,,建立必要的政府部門間的綜合協(xié)調機制,,負責研究、制定發(fā)展現(xiàn)代物流的規(guī)劃,,并負責協(xié)調現(xiàn)代物流發(fā)展中的相關政策措施,,為構建全國統(tǒng)一、的現(xiàn)代物流體系創(chuàng)造體制環(huán)境,。
實施政策
稅收要鼓勵物流業(yè)務的整合,,提升物流企業(yè)的供給能力。現(xiàn)行稅收政策的某些方面對于物流行業(yè)發(fā)展有制約作用,。應該利用的管理技術和信息系統(tǒng)對傳統(tǒng)的物流資源進行整合,。但在實踐中由于物流總首先一票對客戶,然后轉包業(yè)務(如倉儲,、運輸)到各合作單位時,,存在重復納稅的問題,影響了總整合業(yè)務的開展,。說明稅收制度不利于物流的“集零為整”,。物流不整合就不能降低成本、提益,。鑒于物流業(yè)尚處于起步階段,,普遍處于微利狀態(tài),物流整合產生的效益主要體現(xiàn)在用戶(生產和商貿企業(yè))身上,建議對于物流總實行類似于增值稅方式的稅收制度,,扣除轉包的部分,,僅對其增值服務的部分征稅。這樣,,有利于國內大型物流企業(yè)在大范圍內的業(yè)務整合與發(fā)展,,在加入wto的過渡期內形成與國外物流公司相抗衡的實力。同時,,也會促進物流業(yè)務的發(fā)展,,擴大稅基,增加稅收,。
考慮到物流業(yè)具有的社會效益同時也是微利企業(yè)的特點,,在物流園區(qū)以及倉庫建設時,在政策方面也要給與優(yōu)惠,。
發(fā)展三方
全球化經濟的發(fā)展,,企業(yè)為了增加競爭力要大力發(fā)展核心業(yè)務,企業(yè)分工趨于專門化,,這將促進第三方物流企業(yè)的發(fā)展,。第三方物流的發(fā)展將有利于物流的化、規(guī)�,;�,、合理化,從而提高物流系統(tǒng)的效率和降低物流成本,。發(fā)展第三方物流的途徑是:通過鼓勵合資,、合作、兼并等整合措施,,擴大現(xiàn)有第三方物流企業(yè)的經營規(guī)模,;通過建立現(xiàn)代物流行業(yè)規(guī)范,促使小于規(guī)模經濟的物流企業(yè)轉型,;通過修訂和完善各種法規(guī)和政府行為,,打破現(xiàn)有各種市場條塊分割的制約,促進第三方物流企業(yè)跨地區(qū),、跨行業(yè)發(fā)展;以提高服務,,降低物流成本為核心,,推動物流企業(yè)的管理和技術創(chuàng)新。要使第三方物流企業(yè)能夠提供優(yōu)于方和第二方物流的服務,,同時要鼓勵生產企業(yè)和流通企業(yè)更多地使用第三方物流,。
發(fā)展第三方物流的同時必須充分注意企業(yè)物流的合理化問題,每一個生產企業(yè)都是社會物流網絡的一個節(jié)點,企業(yè)物流合理化蘊藏著巨大的經濟潛力,、是社會物流合理化的基礎,。有一些第三方物流企業(yè)就是從大型制造企業(yè)的物流部門中發(fā)展起來的。
體系建設
針對當前物流標準化中存在的問題和國際物流標準化的發(fā)展方向,,應該加快標準化建設步伐,。在做好物流用語、計量標準,、技術標準,、數(shù)據傳輸標準、物流作業(yè)和服務標準等方面基礎工作的同時,,要加強標準化的組織協(xié)調工作,。在對各種與物流活動相關的標準、行業(yè)標準進行深入研究的基礎上,,全面梳理現(xiàn)行標準,。對已經落后于物流發(fā)展需要的標準應予淘汰,并代之以新型標準,;對部分不符合實際需要的標準,,進行修訂完善;對尚未制訂的標準,,要抓緊制訂,,以使各種相關的技術標準協(xié)調一致,與國際標準接軌,,提高貨物和相關信息的流轉效率,。
行業(yè)作用
根據發(fā)達經驗和我國市場經濟發(fā)展、政府職能轉變的實際,,特別是物流產業(yè)復合性強,、關聯(lián)性大的特點,應該充分發(fā)揮行業(yè)社團組織的作用,。比如:物流的標準化體系建設,,現(xiàn)代物流基礎研究和技術推廣,物流人才的與知識普及,,行業(yè)企業(yè)的自律和協(xié)調等等,,政府部門都可以委托行業(yè)社團組織去做。行業(yè)社團組織也要積極轉變觀念,,改進工作作風和方法,,牢固樹立為企業(yè)服務、為行業(yè)服務,、為政府服務的觀念,,以自己的出色工作,,增強凝聚力和權威性。各行業(yè)社團應打破門戶之見,,加強聯(lián)合與合作,,形成推動我國物流產業(yè)發(fā)展的合力,發(fā)揮好政府與企業(yè)之間的橋梁和紐帶作用,。
人才培養(yǎng)
應鼓勵和允許高等院校按照市場需求開辦和設置現(xiàn)代物流及課程,,為現(xiàn)代物流培養(yǎng)管理人才和人才;鼓勵和引導企業(yè),、行業(yè)組織及民辦教育機構參與現(xiàn)代物流人才的培訓和教育工作,;借鑒國際經驗,由行業(yè)社團組織來執(zhí)行現(xiàn)代物流產業(yè)從業(yè)人員執(zhí)業(yè)資格制度,,逐步建立我國物流行業(yè)從業(yè)人員職業(yè)教育,、培訓和從業(yè)資格制度及相應的體系。我國勞動與社會保障部已批準職業(yè)資格物流師培訓標準,,應該以這個體系為主大力推行物流人才的在職教育,。
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