經(jīng)審理查明,,2018年7月28日,,被告對原告作出德環(huán)罰字【2018】0057號行政-決定,,內(nèi)容為:我局于2018年7月21日對你單位進行了調(diào)查,發(fā)現(xiàn)你單位實施了以下環(huán)境行為:2018年7月21日對位于夏家店街道夏家店村六社的德惠市憫農(nóng)養(yǎng)殖合作社進行現(xiàn)場檢查,,倉儲用地---補償,,發(fā)現(xiàn)該養(yǎng)殖場現(xiàn)有蛋雞4000只,,該養(yǎng)殖場建在養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)內(nèi),,該養(yǎng)殖場未按---公告要求時限進行關(guān)閉搬遷,,此行為違反了《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染---條例》第十一條第四款禁止在法律、法規(guī)規(guī)定的其他禁止養(yǎng)殖區(qū)域內(nèi)建設(shè)畜禽養(yǎng)殖場,、養(yǎng)殖小區(qū)的規(guī)定,。應(yīng)根據(jù)《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染---條例》第三十七條由縣級以上地方環(huán)境保護主管部門---停止行為;拒-止為的,,處3萬元以上10萬元以下的罰款,,并報縣級以上---拆除或者關(guān)閉。以上事實,有現(xiàn)場檢查勘察筆錄,、調(diào)查詢問筆錄等證據(jù)為憑,。上述行為了《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染---條例》第十一條第四款的規(guī)定。我局于2018年7月21日以行政-事先聽證告知書德環(huán)罰告字【2018】000043號告知你單位陳述申辯權(quán)聽證申請權(quán),。2018年7月26日,,我局舉行聽證會,,北碚區(qū)廠房,,因你提出的陳述和申辯意見沒有法律依據(jù),廠房---補償律師,,不予采納,。依據(jù)《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染---條例》第三十七條的規(guī)定,我局決定對你單位處以如下行政-:罰款大寫罰款伍萬元整,;原告-此決定向本院提起行政,。另查明,原告德惠市憫農(nóng)養(yǎng)殖合作社成立于2012年5月16日,。
如何應(yīng)對禁養(yǎng)關(guān)停,?
當(dāng)面臨禁養(yǎng)關(guān)停,要區(qū)分兩點:一是養(yǎng)殖場是否在禁養(yǎng)區(qū),。如上所述,,禁養(yǎng)區(qū)的劃定有嚴(yán)格的主體要求,---以劃定的禁養(yǎng)區(qū)關(guān)停養(yǎng)殖場,,可能是因為全國高壓形勢下“一刀切”的亂作為,、關(guān)停背后的其他利益比如涉及地塊后續(xù)的開發(fā)利用等原因。二是禁養(yǎng)區(qū)何時劃定,。禁養(yǎng)區(qū)劃定與養(yǎng)殖場建成的時間先后順序決定了養(yǎng)殖行為的---性,,實踐中多是養(yǎng)殖場建設(shè)在先,禁養(yǎng)區(qū)劃定在后,,在此情況下應(yīng)當(dāng)適用“法不溯及既往”原則,,即不能因為后劃定的禁養(yǎng)區(qū)來否認(rèn)先存在的養(yǎng)殖場的---性。
在我們承辦的養(yǎng)殖場關(guān)停---中,,養(yǎng)殖業(yè)主的訴求各不相同,,有的因為經(jīng)營現(xiàn)代化養(yǎng)殖場或者生產(chǎn)效益好,希望繼續(xù)經(jīng)營,;有的因為在市場中不具備競爭力或者自身其他原因,,不愿意繼續(xù)經(jīng)營,希望通過關(guān)停獲取一定補償后退出,。不同訴求,,應(yīng)對禁養(yǎng)關(guān)停的方式也不一樣,我們給廣大養(yǎng)殖業(yè)主的建議是:---關(guān)停的,有權(quán)獲得補償,;關(guān)停的,,有權(quán)-。
新《土地管理法》于2019年8月26日通過,,2020年1月1日正式實施,。新土管法,基本農(nóng)田保護制度的提出是耕地保護制度的升級,,進一步-了我國耕地的數(shù)量和品質(zhì),,以嚴(yán)格的法律程序規(guī)定了其征收的要求,今天我們就帶各位了解一下,。
一,、性基本農(nóng)田包括哪些?
1,、經(jīng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門或者縣級以上地方批準(zhǔn)確定的糧,、棉、油,、糖等重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地內(nèi)的耕地,;
2、有-的水利與水土保持設(shè)施的耕地,,正在實施改造計劃以及可以改造的中,、低產(chǎn)田和已建成的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田;
3,、蔬菜生產(chǎn)基地,;
4、農(nóng)業(yè)科研,、教學(xué)試驗田,;
5、規(guī)定應(yīng)當(dāng)劃為基本農(nóng)田的其他耕地,。
二,、基本農(nóng)田有數(shù)量要求嗎?由誰規(guī)定,?
各省,、自治區(qū)、直轄市劃定的基本農(nóng)田一般應(yīng)當(dāng)占本行政區(qū)域內(nèi)耕地的80%以上,。
根據(jù)各省,、自治區(qū)、直轄市耕地實際情況規(guī)定具體的比例,。具體的劃定以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位進行,,縣級自然資源主管部門會同同級農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門組織實施,。且必須落實到具體地塊,并納入基本農(nóng)田數(shù)據(jù)庫嚴(yán)格管理,。
同時,,基本農(nóng)田的位置、范圍應(yīng)當(dāng)向社會公告,,并設(shè)立保護標(biāo)志,。
三、基本農(nóng)田會涉及到征收嗎,?
首先,,基本農(nóng)田經(jīng)---劃定后,任何單位和個人不得擅自占用或者改變其用途,。只有在能源,、交通,、水利,、-設(shè)施等重點建設(shè)項目選址確實沒有辦法避讓基本農(nóng)田的時候,需要對農(nóng)用地轉(zhuǎn)用或者土地征收的,,才能在經(jīng)批準(zhǔn)下進行征收和-,。而擅自調(diào)整縣級土地利用總體規(guī)劃、鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃等方式-基本農(nóng)田農(nóng)用地轉(zhuǎn)用或者土地征收的審批是被嚴(yán)格禁止的,。一旦被發(fā)現(xiàn),,就會面臨法律責(zé)任。
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